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我市出臺《關于加強公共衛生體系建設的實施意見》

發布時間:2021-05-30 07:12:26 來源:亳州晚報 瀏覽:
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日前,我市出臺《關于加強公共衛生體系建設的實施意見》,針對新冠肺炎疫情防控中暴露出來的問題和不足,著力補短板、堵漏洞、強弱項,提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平,為全面推進新階段現代化美好亳州建設提供有力保障。

根據《實施意見》,我市計劃到2022年,全市公共衛生領域突出短板弱項基本補齊,初步建成體制機制完善、功能條件完備、運轉高效、保障有力的公共衛生體系;到2025年,全市公共衛生體系更加完善,監測預警、疾病防控、醫療救治、物資保障、科研攻關等能力顯著提升,重大疫情和突發公共衛生事件的應對能力達到省內先進水平。

構建“大疾控”格局

《實施意見》中提出,我市將完善公共衛生應急指揮體系,改革完善疾病預防控制體系,優化疾病預防控制資源配置,優化完善疾病預防控制機構職能設置,加強市、縣區疾控中心軟硬件建設,整合疾控、地方病防治等機構,構建“大疾控”格局,提升重大傳染病等突發公共衛生事件早期監測預警能力。

我市將構建重大傳染病等突發公共衛生事件綜合監測預警平臺,建立包含新冠肺炎等重大傳染病在內的突發公共衛生事件監測預警響應信息平臺,實現部門間、區域間監測數據共享與交換、有效積累和多維分析,提高監測敏感性,提升預測預警和快速聯動反應能力,增強新冠肺炎等重大傳染病和群體性不明原因疾病、異常健康事件監測信息直接抓取和實時網絡直報功能,落實數據直報責任,開展直報數據質量督查。加強國(境)外、市外可能影響我市公共衛生安全的傳染病走勢和風險信息研判。建立公共衛生風險征兆監測系統,進一步完善傳染病疫情網絡直報系統和發熱門診監測網絡,實現鄉鎮及以上醫療衛生機構重大傳染病等突發公共衛生事件網絡直報全覆蓋,重點消除新建醫院和民營醫院疫情信息報告死角。

我市將完善監測預警哨點布局,加強人群和環境監測。重點開展人群病例、哨點、藥品銷售、農貿市場環境、食品、人畜共患病以及病媒生物、宿主動物監測,加強實驗室檢測網絡和檢測能力建設,健全完善智慧化多點觸發預警機制,建立健全多渠道、智慧化預警機制,通過風險信息收集、共享,提升分析、判別、預測突發公共衛生事件的能力。

我市將提升醫療衛生機構核酸檢測能力,市、縣區疾控中心、二級及以上綜合醫院(含中醫院)、傳染病??漆t院要具備新冠肺炎等重大傳染病檢測能力。按照“早發現、早報告、早隔離、早治療”的要求,以新發突發傳染病、群體性不明原因疾病為重點,完善發熱門診、腸道門診等監測哨點布局,建立健全疾病、癥候群、危險因素和異常健康事件監測系統,實施跨地區、跨部門合作,按照國家和省統一部署,建成綜合協同、靈敏可靠的重大傳染病等突發公共衛生事件早期監測預警體系。

加強重大疫情救治體系建設

《實施意見》提出,我市將加強重大疫情救治體系建設,構建“1+N”傳染病醫療救治體系,構建以市傳染病??漆t院和二級及以上綜合醫院傳染病院區為基礎的重大疫情救治體系。盡快建成市傳染病??漆t院,并在三級綜合醫院設立傳染病獨立院區,二級及以上綜合醫院建設相對獨立的傳染病病區和可轉換病區。全面加強公立醫院傳染病救治能力建設,完善綜合醫院傳染病防治設施建設標準,提升應急醫療救治儲備能力。加強傳染病診療相關重點學科建設,發揮中醫藥在重大疫病防治中的作用。

為此,我市將加強相關學科、實驗室和人才隊伍建設,預留方艙醫院戰時改造條件,完善城市傳染病救治網絡,加強市傳染病醫院項目建設,設置病床100-600張,承擔全市傳染病患者集中救治、應急物資儲備等任務。提升縣級醫院傳染病救治能力,每個縣區重點改善1所縣級醫院基礎設施條件,輻射帶動縣域內醫療服務能力整體提升。原則上,100萬以上人口的縣區,縣級醫院傳染病院區床位設置不少于100張。

我市將發揮中醫藥防控優勢作用,依托市中醫院建設市中西醫結合傳染病救治基地,組建市級中醫疫病防治(應急)隊伍,提升應急和救治能力,承擔全市疑難危重病例中西醫協同救治任務;推進院前急救體系建設,健全覆蓋市、縣、鄉三級院前急救網絡,提升院前急救智能化指揮水平。合理布局院前醫療急救網絡,城市地區服務半徑不超過5公里,農村地區服務半徑不超過20公里。按照每3萬人口每輛的標準配備救護車,其中至少40%為負壓救護車。加強值班車組人員配備,呼救電話10秒內接聽比例達到95%,3分鐘出車率達到95%,平均急救時間呼叫滿足率達到95%。

深入開展愛國衛生運動

《實施意見》提出,深入開展愛國衛生運動,推進城鄉環境衛生綜合整治,開展市場環境整潔行動,推進農貿市場合理布局和標準化建設,規范市場功能分區設置,逐步取消市場活禽交易。支持有條件的地方開展菜市場及農貿市場標準化建設與升級改造。開展城鄉社區環境整潔行動。建立健全長效保潔機制,持續抓好城鄉社區特別是老舊小區、城中村、城鄉接合部、背街小巷等重點區域的環境衛生管理。

我市將開展學校和機關企事業單位環境整潔行動、家庭環境清潔活動和其他重點場所環境整潔行動,加強各類商場、超市、小餐飲店、小作坊、小熟食店、流動攤點、早夜市餐飲點等食品重點場所衛生管理,推進餐飲業“明廚亮灶”。

我市將大力開展衛生創建活動,加快垃圾、污水和大氣、土壤污染治理,切實保障飲用水安全,推進規?;┧こ探ㄔO以及人口分散區域的小型供水工程規范化改造,不斷提高農村供水保障水平。加快城市供水設施建設改造,利用引江濟淮亳州段工程解決城市和農村用水不足和水質氟化物超標問題。全面推進廁所革命。2023年底,城區、縣城全面消除旱廁。

我市將全面推進健康城鎮和健康細胞建設,把健康城鎮和健康細胞建設作為推進健康亳州建設的重要抓手,因地制宜開展健康城鎮建設,打造衛生城鎮升級版,建成一批健康城鎮建設樣板。到2025年,省市級健康示范鎮不少于5個,建成一批示范健康社區、健康單位、健康學校、健康家庭,積極倡導文明健康、綠色環保的生活方式。

推動中醫藥傳承創新發展

我市將推動中醫藥傳承創新發展,加強中醫藥服務體系建設。落實政府辦醫責任,建立以市中醫院為中心,縣區中醫院為骨干,社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館、社區衛生服務站、村衛生室、中醫診所為網底的中醫醫療服務體系,打造“15分鐘中醫藥服務圈”,提供覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務。到2022年,爭創國家級區域中醫醫療中心1個、省級區域中醫醫療中心2-3個,市中醫院、蒙城縣中醫院進入全國三級公立中醫醫院績效考核前200名。實施中醫優勢病種推廣行動,建設10個省級優勢??坪吞厣珜??、10個市級優勢??坪吞厣珜??,優化和推廣10個中醫優勢病種的診療方案和臨床路徑。

我市將重點加強古典醫籍及民間傳統醫術精華的梳理和挖掘,強化中醫藥科研支撐平臺建設,力爭到2025年創建國家級工程研究中心4家以上,實現涉藥類高新技術企業70家以上,力爭藥業企業年度研發經費達4億元,著力突破關鍵“卡脖子”瓶頸制約。

我市將強化中醫藥特色人才建設,實施高素質中醫藥人才隊伍建設行動,計劃培養1名國家級名中醫、5名省中醫藥領軍人才、20名省名中醫、100名中醫藥骨干人才;建設4個國醫大師、全國名中醫工作室、8個省名中醫工作室。到2022年,每個縣區級公立中醫醫院至少配備1名急需的具有中醫??铺亻L的骨干人才。(陶曉鵬 記者 劉景俠)


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