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2021年4月13日市民政局上線實錄

發布時間:2021-04-13 15:30:25 來源:政風行風熱線 瀏覽:
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問、市民在街邊遇到需要救助的流浪乞討人員應該如何處理?怎么求助?

答:市民一旦發現街邊、公園、車站等地方的流浪乞討人員可以立即撥打110或我市、縣救助站電話,我市各救助站會嚴格執行24小時值班制度,各級救助站收到電話后會在第一時間按照有關規定實施救助。各地救助站電話:

亳州市救助管理站 0558-5119691

渦陽縣救助管理站 0558-7569155

蒙城縣救助管理站 0558-2976195

利辛縣救助管理站 0558-8069699

問、孤兒保障對象和標準,如何申請?需提供哪些申請材料?

(一)保障標準:

孤兒,指失去父母、查找不到生父母且未被依法收養的未滿18周歲的未成年人。包括:機構集中養育(含家庭寄養)、社會散居孤兒(含親屬撫養、獨立生活等)。年滿18周歲,但仍在普通高中、中等職業學校、高等職業學校、全日制普通高校就讀、正在服義務兵役的孤兒可繼續享受孤兒基本生活保障。

事實無人撫養兒童,指父母因重大困難無法履行撫養和監護責任的兒童。包括:父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、患有精神性疾病及完全喪失勞動能力情形之一的兒童;或者父母一方死亡、失蹤或失聯,另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、患有精神性疾病及完全喪失勞動能力的家庭中,未滿18周歲的未成年人。未滿18周歲的感染艾滋病病毒的未成年人。

重殘是指二級以上(含二級)重度殘疾或四級以上(含四級)精神、智力殘疾;失蹤是指失蹤兩年以上,人民法院宣告失蹤;失聯是指失去聯系未履行監護撫養責任6個月以上;服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由措施期限在6個月以上;死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。

(二)保障標準

社會散居孤兒每人每月基本生活費標準不低于1050元,福利機構集中供養孤兒每人每月不低于1450元,事實無人撫養兒童參照上述孤兒保障標準執行, 鼓勵有條件的縣區適當提高供養標準。

(三)申請。由孤兒或其監護人向兒童戶籍所在地的街道辦事處或鄉(鎮)人民政府提出申請。

(四)申請時應提供:

①屬于父母死亡的,提供公安機關或醫療機構出具死亡證明或法院宣告死亡的法律文書;屬于父母患精神性疾病,提供國家醫療衛生機構開具的醫學鑒定材料;屬于父母正在服刑、被強制戒毒、二級以上重度殘疾或三級四級精神、智力殘疾的,提供法院、公安、司法部門相關的法律文書以及殘聯部門頒發的殘疾人證復印件;屬于父母患重病而導致無能力撫養未成年人的,提供列入病種目錄的重特大疾病救助報銷憑證;屬于被執行其他限制人身自由在6個月以上,提供法院或公安機關的法律文書;屬于失聯未履行監護撫養責任6個月以上,提供公安機關登記受理書面意見(或報案記錄),或村(居)委會走訪評估材料(蓋章),并有2-3名鄰里訪問簽字記錄;屬于父母失蹤兩年以上,查找聯系不到父母信息的,提供人民法院出具的宣告兒童父母失蹤的法律文書,或向公安機關的報案記錄;屬于父母完全喪失勞動能力的,提供由戶籍所在地市級人社部門的勞動能力鑒定委員會出具的鑒定材料(工傷傷殘等級達四級以上,非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度為完全喪失勞動能力)。

②孤兒和事實無人撫養兒童的身份證、戶口簿;

③孤兒和事實無人撫養兒童的本人近期免冠照片;

④申請人填寫的《安徽省孤兒和事實無人撫養兒童基本生活費申請表》(見附件1)。

問、設立離婚“冷靜期”之后,辦理離婚登記程序是什么?

答:根據《民法典》,離婚登記按如下程序辦理:

(一)申請。夫妻雙方自愿離婚的,應當簽訂書面離婚協議,共同到有管轄權的婚姻登記機關提出申請,并提供以下證件和證明材料:

1.內地婚姻登記機關或者中國駐外使(領)館頒發的結婚證;

2.符合《婚姻登記工作規范》第二十九條至第三十五條規定的有效身份證件;(內地居民辦理結婚登記應當提交本人有效的戶口簿和居民身份證)

3.在婚姻登記機關現場填寫的《離婚登記申請書》。

(二)受理?;橐龅怯泦T按照《婚姻登記工作規范》有關規定對當事人提交的上述材料進行初審。

婚姻登記員對當事人提交的證件和證明材料初審無誤后,發給《離婚登記申請受理回執單》。不符合離婚登記申請條件的,不予受理。當事人要求出具《不予受理離婚登記申請告知書》的,應當出具。

(三)冷靜期。自婚姻登記機關收到離婚登記申請并向當事人發放《離婚登記申請受理回執單》之日起三十日內,任何一方不愿意離婚的,可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執單》(遺失的可不提供,但需書面說明情況),向受理離婚登記申請的婚姻登記機關撤回離婚登記申請,并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經婚姻登記機關核實無誤后,發給《撤回離婚登記申請確認單》,并將《離婚登記申請書》、《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單(存根聯)》一并存檔。

自離婚冷靜期屆滿后三十日內,雙方未共同到婚姻登記機關申請發給離婚證的,視為撤回離婚登記申請。

(四)審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(期間屆滿的最后一日是節假日的,以節假日后的第一日為期限屆滿的日期),雙方當事人應當持申請離婚時的證件和材料,共同到婚姻登記機關申請發給離婚證。

婚姻登記機關對不符合離婚登記條件的,不予辦理。當事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》的,應當出具。

(五)登記(發證)?;橐龅怯洐C關按照《婚姻登記工作規范》第五十八條至六十條規定,予以登記,發給離婚證。

問、目前我市各婚姻登記處問題咨詢電話多少?

答:各縣區婚姻登記處咨詢電話:渦陽縣:7227729;蒙城縣:7626725;利辛縣:8805482;譙城區:5130900。

問、社會資本開辦養老機構補貼政策

根據《社會養老服務體系和養老智慧化建設實施辦法》(民生辦〔2020〕3號)文件精神:社會資本開辦養老機構享受以下政策:

補助范圍。由企事業單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量,以獨資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養老機構及公辦養老機構改革改制后成立的法人機構),具備獨立法人資格,并依法在民政部門進行備案登記的各類養老機構。

1.一次性建設補貼。對符合條件的社會辦養老機構,按照實際新增床位數給予一次性建設補助(一次性建設補助不包括公辦養老機構、公建民營養老機構、公辦養老機構改革改制后成立的法人機構、老年醫療機構、老年住宅、老年社區等)。按以下標準執行:床位數達到100張以下、100至199張、200張以上的,每張床位分別給予一次性不低于1000元、1500元、2000元的建設補貼;

2.日常運營補貼。運營補貼的標準按照不低于每人每月200元的標準確定,為失能失智老年人服務的,按照收住對象輕、中、重度失能失智程度,運營補貼分別上浮50%、100%和200%以上。

3.貸款貼息補助。社會辦養老機構從銀行等金融機構貸款用于養老機構建設的,按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。

4.購買服務補貼。依托社會辦養老機構為特困供養人員、城鄉低收入老人購買養老服務的,給予購買服務補貼。

問、中心城區社會資本投資辦養老機構土地補貼政策

根據《亳州市人民政府辦公室關于印發社會辦養老機構財政補助方案的通知》(亳政辦秘〔2015〕170號)文件精神:社會資本在市中心城區城市規劃區競買土地新建養老機構,享受以下政策:

1.補貼對象:進入我市中心城區城市規劃區競買土地新建養老機構,并與民政部門簽訂投資合同書約定項目工期、建設內容等雙方的權利義務,方可享受社會辦養老機構財政資金扶持政策。 

2.補助標準:根據設置養老機構類別及床位數,按照1.83-2.14萬元/床補助標準(詳見下表)計算補助資金總額(每張床位用地標準按照2013年安徽省建設用地標準計算)。

養老機構類別

建設規模(人)

人均用地(m2)

補助標準

(萬元/人均)

大型老年公寓

150以上

42.3

1.83

中型老年公寓

60-150

49.5

2.14




問、推動智慧養老服務項目建設

(一)支持省級示范智慧養老機構創建。各縣區選擇1家基礎條件較好的養老機構,開展省級智慧養老機構創建,市級將市社會福利中心打造成省級智慧養老示范機構,全市重點打造5家省級智慧養老示范機構,對創建達標的機構在省級撥付的獎補資金中給予不少于20萬元的一次性獎補。對社會力量新建、改擴建的智慧養老機構床位,一次性建設補貼在現有標準基礎上提高30%予以補助,自創建達標后下一年度起,運營補貼標準在現有基礎上提高10%發放。

(二)開展智慧社區居家養老服務項目建設。結合縣區級養老服務指導中心、鄉鎮(街道)養老服務中心、社區(村)養老服務中心(站)建設(以下簡稱三級中心),提升社區居家養老服務領域智慧化水平。鼓勵縣區創建省級智慧社區居家養老服務示范項目,對創建達標的社會力量運營的智慧養老服務三級中心,給予其運營主體一次性創建補助,具體標準由各縣區自行確定。

問、養老機構登記備案和監管

養老機構是指依法辦理登記,為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務,床位數在10張以上的機構。養老機構應當符合建筑、消防、環境、食品安全等有關國家標準或者行業標準和規范。

登記

1、社會力量設立公益性養老機構登記。申請人依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定,依法向所在地縣級(含)以上民政部門(社會組織登記管理機關)申請法人登記。2、社會力量設立經營性養老機構登記。申請者依法向縣級以上市場監督管理部門申請企業登記,業務(經營)范圍統一核定為“機構養老服務”。

備案

養老機構登記后即可開展服務活動,并應當主動向所在地縣級以上民政部門進行備案,真實、準確、完整地提供備案信息,填寫備案材料。

(一)備案機關。

公益性養老機構辦理備案,向登記管理機關同級的縣級以上人民政府民政部門提出。經營性養老機構辦理備案,向所在地縣級人民政府民政部門提出。境外資本舉辦的養老機構、省級人民政府舉辦的養老機構備案,由機構所在地的設區市人民政府民政部門辦理。

(二)備案材料。

養老機構辦理備案,應當向民政部門報送備案申請書、養老機構登記證書、承諾書(按照建筑、消防、食品安全、醫療衛生等法律、法規和國家有關標準開展服務活動)等材料,并對真實性負責。

(三)備案流程。

舉辦者應于登記完成后10個工作日內,向民政部門養老服務業務部門提出備案申請。民政養老服務業務部門受理備案材料后,對材料齊全的予以備案,并提供備案回執,以及本地區現行養老服務扶持政策措施清單和養老機構相關標準清單;對于備案材料不全的,應當告知申請人補全材料后備案;不符合條件的,應當書面通知申請人并說明理由。

問、我市高齡津貼申請標準、申請渠道有哪些?

答:從2012年1月起,我市統一建立高齡老人津貼普惠制度,發放標準為:80周歲至84周歲的每人每年發放高齡津貼100元,85周歲至99周歲的每人每年發放高齡津貼200元,100周歲以上的每人每年發放高齡津貼6000元。

我市“高齡津貼發放”可通過以下3種申請方式:一是協助申請,即高齡津貼領取人持本人身份證到所居住地的社區或村代辦點申請辦理;二是通過電腦登錄亳州網上辦事大廳辦理;三是手機自助申請,即高齡津貼領取人手機下載亳州市網上辦事大廳APP(需注冊并實名申請),點擊打開各縣區民政局辦事項目“80歲以上老人高齡津貼”進行自助申請。通過新開通的人臉識別功能,居民可在任何地方上網進行高齡津貼的申請,不需要再準備其他材料申請,極大地簡化了辦事流程,方便群眾辦事,真正做到便民服務。

問、養老機構針對疫情防控的工作措施

當前,新冠肺炎疫情在國內總體呈零星散發狀態,河北省石家莊等個別地方出現聚集性疫情,“外防輸入、內防反彈”壓力巨大,防控形勢嚴峻。鄰近春節,外出務工返鄉人員增多,人員流動性大,聚集性活動特別是室內活動多,將加大疫情傳播風險。為積極應對當前新型冠狀病毒疫情防控嚴峻形勢,貫徹“全國養老服務和兒童福利領域疫情防控工作視頻會議”精神,經研究決定,從即日起對全市養老機構實施封閉管理。并做好如下工作:

健全工作機制

完善疫情防控組織領導,建立疫情防控工作機制。養老機構負責人全面負責本單位疫情防控工作,制定并實施防控方案和應急預案,劃片分區,責任到人。

嚴格封閉管理

1.通過多種方式向老年人及其家屬發布養老機構封閉管理規定、疫情防控安排和相關服務通知,在養老機構主要出入口張貼封閉管理防控告示,確保應知盡知。

2.封閉期間,養老機構原則上不接收新入住老人。入住老人原則上“只出不進”。養老機構要提前詢問老年人并聯系其家屬,動員老年人非必要不離院。入住老人因身體等原因確需外出的,機構內工作人員要幫助其做好防護措施,做好詳細記錄,協調定點醫院專車接送。外出看病返院老年人,各機構要在設立的隔離室進行隔離觀察,隔離室應達到標準要求。

3.禁止快遞、外賣、送藥人員進入,安排專人接收家屬送來的老年人生活必需品或者訂購物品,消毒外包裝后轉交老年人。暫停來訪接待任務、志愿服務、社會實踐活動和老人聚集性活動,暫停接待外來人員探訪和不必要人員進入。

加強內部管理

1.提倡工作人員“非必要不離院、不返鄉”,工作人員應相對固定,原則上采取14天以上輪班措施。院內工作人員一律戴口罩上班,一旦出現發熱咳嗽等癥狀,應立即停止工作。

2.養老機構加大物資儲備,各養老機構防疫物資、必需生必需生活物資和老年人服務專用物資的儲備,原則上不得少于2個月的使用量。

3.養老機構內部設置的醫務室、護理站等醫療機構,或者養老機構和醫療機構是一址兩院的,一律不得對外開展服務。對內開展診療服務時,做好院感控制,防止院內交叉感染。

做好應急處置

院內老年人或工作人員出現新型冠狀病毒肺炎可疑癥狀時,應立即聯系轄區疾控機構,送指定機構就診并在隔離點治療觀察。老年人或工作人員被確診為疑似病例或感染病例的,應及時送定點醫療機構就診,立即根據疫情監測要求報告相關部門,由專業機構開展全面消毒。

強化心理慰藉

1.加強老年人心理調節,做好正面宣傳引導,普及心理健康知識,加強老年人心理狀況觀察,發現有心理異常的老年人,及時進行心理干預,做好應急處置。

2.開展個性化的親情服務,為老年人提供電視、廣播、閱讀等服務,引導老年人開展有益的趣味活動,豐富精神文化生活,紓解焦慮恐懼情緒,引導其保持正常作息、規律生活。

問、據了解,我市將低保、五保的審批權全部委托下放至鄉鎮人民政府(街道辦事處),請你介紹一下相關情況?

為簡化優化低保審核審批流程,2019年下半年,我市譙城區就試點將低保、五保審批權委托下放至鄉鎮(街道),2020年6月份在全市推廣實施。審批權限下放后,鄉鎮(街道)均成立了領導小組,配強了工作力量,鄉鎮(街道)每月至少召開一次社會救助聯審聯批會議,直接完成轄區內低保、特困人員的審批,實現了權責統一,提高了工作效率。審批權委托下放后,如申請資料齊全,鄉鎮(街道)正式受理后,20個工作日內完成審批,對符合條件的對象,從審批之日下月起發放救助金。

審批權委托下放后,縣級民政部門將從繁雜的審批工作中解脫出來,重心落在政策宣傳、業務指導和督查復核上,更好地履行監督指導職責,做到“放得下、接得住、管得好”。  

問、五保金是按季度發放,還是按月發放?

為提高五保金發放精準度,從2020年1月份開始,全市五保金由原來的按季度發放,改為按月發放。目前我市分散供養五保對象月供養金為500元,直接打卡到人;集中供養五保對象月供養金為700元,直接劃撥到供養服務機構。


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